Официальный сайт Контрольно-счетной палаты Московской области
Старая версия сайта

25 мая 2017 года Председатель Контрольно-счетной палаты Московской области Т.М. Крикунова представила Московской областной Думе Отчет о работе Контрольно-счетной палаты Московской области за 2016 год.

В 2016 году Контрольно-счетной палатой Московской области проведено 95 мероприятий, в том числе 19 контрольных и 76 экспертно-аналитических.

За три года количество обращений граждан в Контрольно-счетную палату увеличилось почти в два раза и в 2016 их было уже 154; по фактам, изложенным в 18 обращениях проведены контрольные мероприятия, по итогам отдельных из них граждане выразили свою благодарность; 2 мероприятия проведены совместно со Счетной палатой Российской Федерации, 4 – по поручению областного Парламента, 5 контрольных мероприятий проведены совместно с муниципальными контрольно-счетными органами.

В 2016 году контрольные мероприятия проведены в 48 муниципальных образованиях, в 15 центральных исполнительных органах и государственных органах Московской области, в 14 подведомственных им учреждениях, в Фонде капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, Территориальном фонде обязательного медицинского страхования Московской области, а также в Акционерном обществе «ВТБ Медицинское страхование», у 11 сельхозтоваропроизводителей, а также в целом ряде муниципальных учреждений.

Всего контрольными мероприятиями было охвачено 100 объектов, на 83 из них – это 83% выявлены нарушения, и это выше, чем в 2015 году.

В 2016 году Контрольно-счетной палатой  Московской области выявлено 1114 нарушений на общую сумму 4 112,8 млн. рублей.

Как и в 2015 году, наибольший объем нарушений выявлен в сферах формирования и исполнения бюджетов – 56% и осуществления государственных (муниципальных) закупок – 33% от общего объема выявленных нарушений.

В 2016 году Контрольно-счетной палатой Московской области в рамках 11 контрольных мероприятий осуществлен аудит 4 498 закупок товаров, работ, услуг, что в 2 раза больше чем за 2015 год с общим объемом около 8 млрд. рублей, по результатам которого выявлено 262 нарушения на 1,5 миллиарда рублей, что больше по сравнению с 2015 годом в 3 раза. По данным фактам в Главное контрольное управление Московской области направлено 26 обращений, по итогам рассмотрения которых вынесено 39 постановлений и к административной ответственности привлечено 28 должностных лиц, уплативших 2,591 млн. рублей штрафов.

По итогам 2016 года выявлено расходование бюджетных средств с признаками нецелевого использования в сумме более 6,6 млн. рублей, которые в полном объеме возмещены в бюджет Московской области.

Всего за 2016 год восстановлено (возмещено) средств, использованных с нарушением, в объеме 363 млн. рублей.

Кроме того, по предложениям Контрольно-счетной палаты Московской области доходы Территориального фонда обязательного медицинского страхования Московской области увеличены на 600 млн. рублей.

В целях устранения выявленных нарушений при использовании государственных финансовых ресурсов и государственной собственности Контрольно-счетная палата Московской области в 2016 году должностным лицам объектов контроля направила 148 предписаний и 110 представлений.

В Министерство финансов Московской области направленно 21 (в 2015 году – 3) уведомление о применении бюджетных мер принуждения, которым приостановлено предоставление дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности 7-ми муниципальным образованиям на сумму 70,7 млн. рублей, сокращена указанная дотация 11 муниципальным образованиям на сумму 80,9 млн. рублей и взыскана в бесспорном порядке предоставленной 2 муниципальным образованиям указанной дотаций в объеме 18,8 млн. рублей.

По предложениям Контрольно-счетной палаты Московской области внесены изменения или приняты 73 нормативных правовых актов Московской области, что по сравнению с 2015 годом больше в полтора раза.

Главными распорядителями бюджетных средств приняты нормативные правовые и ведомственные (административные) акты в части организации внутреннего контроля, обеспечения регистрации и учета государственного имущества, по регулированию вопросов осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, по совершенствованию осуществления обязательного медицинского страхования граждан, по вопросам, касающимся порядка формирования и финансового обеспечения государственных заданий государственным учреждениям и другим вопросам.

В соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях в 2016 году в отношении лиц, допустивших соответствующие нарушения, составлено 141 протокол об административных правонарушениях, что также в полтора раза больше, чем в 2015 году. По 103 из них вынесены решения о привлечении виновных к административной ответственности с наложением штрафов на общую сумму 5,8 млн. рублей.

175 материалов, что в 2,3 раза больше чем в 2015 году (75), по фактам административных правонарушений направлены в соответствующие надзорные органы для возбуждения дел об административных правонарушениях в соответствии с их компетенцией.

Указанными органами составлено 68 протоколов (в 2015 году – 29), наложено штрафов на сумму 2,9 млн. рублей, что в 4,2 раза больше, чем в 2015 году, в 15 случаях применены иные виды административного наказания.

По итогам выполнения документов Контрольно-счетной палаты Московской области привлечено к дисциплинарной ответственности 197 должностных лиц, что почти в 2 раза больше, чем за 2015 год (100).

Реализуя возложенные на Контрольно-счетную палату Московской области полномочия по участию в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции, программы 4 контрольных мероприятий, проведенных в 2016 году, включали проведение мероприятий по вопросам противодействия коррупции. По фактам незаконного использования средств бюджета в прошедшем году 38 материалов (в 2015 году – 21) 17 контрольных мероприятий переданы в правоохранительные органы, которыми возбуждено 1 уголовное дело. По итогам их рассмотрения Контрольно-счетной палатой Московской области обжаловано 4 постановления об отказе в возбуждении уголовных дел. Материалы двух контрольных мероприятий переданы в Комиссию по координации работы по противодействию коррупции в Московской области.

По поручениям Губернатора Московской области и Вице-Губернатора Московской области соответствующими профильными заместителями Председателя Правительства Московской области проведен целый ряд совещаний по обсуждению итогов контрольных мероприятий с утверждением дорожных карт по определению контрольных сроков по устранению выявленных нарушений и определению ответственных должностных лиц.

Результаты отдельных контрольных мероприятий рассмотрены на итоговых ведомственных годовых коллегиях, проводимых органами государственной власти Московской области, а также на расширенных ведомственных совещаниях, по результатам которых были выработаны и утверждены соответствующие решения.

Для обеспечения парламентского контроля итоги всех контрольных мероприятий рассмотрены на 24 заседаниях соответствующих профильных комитетов Московской областной Думы, большинство из них проведены в расширенном составе. В 2016 году внедрена практика принятия решений профильных комитетов по итогам рассмотрения итогов контрольных мероприятий, которых принято 27.

Результаты проведенного аудита рассматривались на круглых столах и публичных слушаниях, а также в работе экспертной дискуссионной площадки «ОТКРЫТАЯ ТРИБУНА», по итогам которых принимались соответствующие рекомендации.

В 2016 году итоги отдельных контрольных мероприятий по проверке муниципальных образований, где был выявлен наибольший объем нарушений, рассмотрены на 23 заседаниях Советов депутатов муниципальных образований Московской области, что в 4 раза больше, чем в 2015 году. 

Важным в работе Контрольно-счетной палаты Московской области являлось оказание методической и методологической помощи муниципальным контрольно-счетным органам.

В целях осуществления анализа результатов деятельности муниципальных контрольно-счетных органов и обеспечения единых подходов при квалификации нарушений согласно Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), в рамках работы Совета контрольно-счетных органов при Контрольно-счетной палате Московской области проведен ряд расширенных заседаний комиссий Совета, на которые приглашались председатели и сотрудники всех муниципальных контрольно-счетных органов.

В 2016 году выполнялась работа по развитию ведомственной информационной системы Контрольно-счетной палаты Московской области в части планирования и проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий; разработаны и внедрены новые, более детальные формы аналитической отчетности. Итогом явилась возможность автоматизированного формирования информации в виде электронных документов в соответствии с приказом Счетной палаты Российской Федерации и Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2015 года № 128/214н для их размещения в Единой информационной системой государственного финансового контроля.

Для реализации принципа гласности на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Московской области информация, обязательная к размещению, представлена в полном объеме. За 2016 год по направлению «Финансовый контроль» Московская область в рейтинге субъектов Российской Федерации, проводимом Министерством финансов Российской Федерации, по уровню открытости бюджетных данных вошла в 10 регионов – лидеров.

Согласно мониторингу, проведенному Комиссией по этике Совета контрольно-счетных органов при Счетной палате Российской Федерации по состоянию на 1 октября 2016 года, сайт Контрольно-счетной палаты Московской области вошел в число сайтов контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации с наибольшими показателями доступности, открытости и информативности.

Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области за 2016 год рассмотрен на заседании профильного комитета Московской областной Думы, которым подготовлено заключение по отчету и отмечен большой объем проделанной Контрольно-счетной палатой Московской области в 2016 году работы, положительная динамика достигнутых результатов. 

Постановлением Московской областной Думы № 22/24-П от 25.05.2017 Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Московской области за 2016 год принят к сведению.